镇北城，国公府书房（原曹雄帅府改造而成）。 张枫站在一幅巨大的北境及草原部落地图前，目光深邃。地图上不仅标注了山川地貌、城镇戍堡，还详细勾勒了草原上各大部落的分布、势力范围以及彼此间错综复杂的关系。 赵铁柱、墨莺，以及新近被张枫提拔、负责屯田与工坊事宜的原朔风城一名精明能干的吏员周文博，皆肃立一旁。 “黑石谷一战，兀术哈损兵折将，内部矛盾激化，短期内应无力组织大规模南侵。”张枫缓缓开口，手指点在地图上代表蛮族王庭金帐的位置，“但蛮族体量庞大，各部族如野草，烧之不尽。单纯依靠军事防御与反击，只能治标，难以根除北境之患。” 赵铁柱点头附和：“国公爷所言极是。蛮族骑兵来去如风，打不过就跑，等我军回防，他们又卷土重来，烦不胜烦。”...

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